上海电力学院 管理与人文学院 余嘉
众所周知，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期。世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。这种竞争说到底就是高素质人才的竞争，谁拥有了高素质人才的优势，谁就拥有了竞争的优势。中国有3亿多名青少年学生，其素质的提高，事关青少年的健康成长，事关中华民族的前途命运。
一、素质教育的内涵
什么是人的素质？人的素质是一个由多种因素构成的复杂系统，它虽然与人的遗传及胎儿期发育不无关系，但更是后天教育和实践的产物。马克思主义认为，人的素质是以往全部活动的客观结果，也是以后活动的主体条件。人的自然属性、社会属性和精神属性，构成了人的自然素质、社会素质和精神素质。党的十六大把人的素质概括为思想道德素质、科学文化素质和健康素质。
国以才立，政以才治，业以才兴，素质是人才的根本。社会主义事业需要合格建设者和可靠接班人。人的实践需要人的能动性、创造性、自主性，现代化建设需要人的求实精神、开拓精神、无私奉献精神，社会主义市场经济需要人的创造力、应变力、竞争力。人的这种主体性、这种精神、这种能力是从哪里来的呢？从根本上说，来源于人的素质。从一定意义上讲，人才培养，就是人的素质培养。只有不断提高人的素质，才能推进人的全面发展，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。
人的素质是综合国力的重要表现，是国家经济和社会发展的重要基础。纵观世界各国的发展，可以清楚地看到，国家的强大和民族的振兴有多方面的因素，但人的素质无疑是最重要和最具有潜力的因素。一个国家可以从国外引进技术，引进资金，也可以引进管理方法，唯独不能引进的就是人的素质。不少发展中国家都走过弯路，以为落后是因为技术、设备的落后，于是大量引进技术和设备。结果由于人的素质没有跟上，同样的技术设备、同样的方法，却没有达到应有的效果。所以，人的素质是最重要的，尤其是青少年学生的素质是最重要的。我们应该从国家发展的战略高度，从国际竞争的严峻现实出发，深刻认识提高青少年学生素质的重要性，大力推进素质教育。
什么是素质教育？2001年6月，中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》作了最为明确、准确的表述：“实施素质教育就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的德智体美等全面发展的社会主义建设者和接班人。”它同我国宪法关于“国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展”的规定是完全一致的。
素质教育内涵十分丰富。从素质教育的定位看，宗旨是提高国民素质，目标是培养德智体美全面发展的合格公民，灵魂是思想道德教育，重点是提高创新精神和实践能力。从素质教育的功能看，素质教育充分考虑人和社会发展的需要，尊重学生的主体地位、主动精神和个性差异，注重形成健全的人格。从素质教育的价值取向看，素质教育关注“人的发展”，并以促进学生的发展作为核心价值。就素质教育的根本而言，素质教育就是全面贯彻党的教育方针。
素质教育具有鲜明的特征。一是具有时代性，素质教育强调要围绕全面建设小康社会，科教兴国和人才兴国战略，坚持落实科学发展观和构建社会主义和谐社会开展教育。二是具有全体性，素质教育强调要面向全体学生、为了全体学生开展教育。三是具有综合性，素质教育强调要促进学生德智体美各方面全面、均衡发展。四是具有主体性，素质教育强调要充分弘扬教师和学生的主体性，关注个性和创造力发展开展教育。五是具有长效性，素质教育强调要培养学生的基本素质和终身学习能力，促进和支持学生可持续发展开展教育。
人的素质是一个有机整体，素质教育也是一个有机整体。素质教育不是针对部分学生的“精英教育”，而是面向全体学生、为了全体学生的“大众教育”；不是压抑学生发展的“片面教育”，而是促进学生德智体美和谐发展的“全面教育”；不是追求升学率的“被动教育”，而是鼓励学生热爱学习、创新思考和乐观生活的“主动教育”。
素质教育与应试教育有本质不同。第一，素质教育重视学生德智体美全面发展，应试教育只顾抓升学率。第二，素质教育重视改善学生的知识结构，应试教育只按考试要求向学生传授知识。第三，素质教育重视学生创新精神和实践能力的培养，应试教育只注重向学生传授考试技能。第四，素质教育重视引导学生把知识内化成自身素质，应试教育只要求学生在考试时能完整复述所学内容。
一段时间，在多种因素的作用下，一些地方和学校，奉行学校教育，升学为本，德智体美，考试为先，素质教育讲得轰轰烈烈，应试教育干得扎扎实实，一切教学瞄准考试进行，所有工作围绕升学开展，文理科割裂，主副课分开，重视数理化，轻视音体美，考试由手段变成了目的，学校教育只剩下一张成绩单。这种做法，严重违背了党的教育方针，严重阻碍了学生素质的提高，必须切实加以解决。
二、课程设置之我观
进行新一轮基础教育课程改革，是解决当前基础教育存在的问题，力争取得素质教育突破性进展的根本措施。我们学校是一所理工科院校，大部分课程设置都偏重理科。在此种大背景下，我们管理与人文学院这个文科院系毫无疑问将承担更多的人文素质培养责任。管理与人文学院下设经济管理系与社会科学系，其中，社会科学系为文科类。就目前的师资配置来看，社会科学系下设的公共事业管理教研室有四位中文专业的教师，这将有助于我校人文素质建设。这个学期我所教授的课程是《公文处理与写作》。目前，这门课只对工商管理专业的学生开设。但我在授课的过程中发现，大部分学生对公文及应用文缺乏了解，对于一些常见公文及应用文只是看过，听过，但不会写作。有些学生经过反复训练还是不能独立完成一篇公文的写作。此外，我还开设了一门全院性的选修课《中外文化概论》。这门课皆在普及大学生的中外文化知识。遗憾的是，从学生交上来的论文来看部分大学生缺乏基本的写作能力，语句不通顺，用词也不准确，对于什么论文则毫无概念，没有一篇作业是符合论文写作规范的。至于中外文化知识，他们也相当贫乏，大部分同学只是上网下载一篇相关文章应付了事。由此，我对本校的课程改革提出如下建议：
1、 增加一些文学艺术类课程。如《外国文学欣赏》、《基督教文化概论》、《东方文学史》、《美学》、《西方文论》等。
2、 对于已有一些文学艺术类课程应面向全校学生开设，最好成为基础课，而不是选修课。
3、 加强实践环节。对于一些文学艺术类的课程也可在教学计划中设计实践环节。还可以根据实际情况，走出教室，在大自然及社会中培养学生的人文素质。
4、 加强互动环节。对于文学艺术类的课程要改变“教师满堂灌，学生被听”的局面。学生可以在教师的引导下走上讲台，讲授他们自己感兴趣的内容，也可就他们所感兴趣的话题进行讨论。
三、素质教育之教师素质
以课堂为主阵地推进素质教育，作为主力军的教师素质的高低将直接影响素质教育实施的质量，有高素质的教师，才能有高素质的学生。作为一种教育理想的素质教育，对教师的道德素质、业务素质等都提出了高出以往的要求，从这个层面看，素质教育实施的过程也应该是教师素质“成长”、“成熟”的过程。
在素质教育的今天，教师除具备优秀的品格、过硬的业务水平和扎实的语言基本功外，更要以更新教育观念、转变教育思想为起点，积极而主动地努力提升自己的道德素养和业务素质。
实施素质教育既是一次深刻的教育革命和教育思想变革，也是一次教学内容、教育方法和育人模式的革新。实施素质教育，归根结底是用“素质”去培养“素质”，建设一支不但具有先进的素质教育思想，而且能把这种思想转化为教育教学行为的教师队伍，是深入实施素质教育的关键所在。只有这样，素质教育的未来才有所依傍。当然，教师素质的提高也不是一朝一夕的事，既需要有教师对自身职业素养提升的坚持不懈，也需要良好外部环境的支撑。在素质教育的今天，教师除具备优秀的品格、过硬的业务水平和扎实的语言基本功外，更要以更新教育观念、转变教育思想为起点，积极而主动地努力提升自己的道德素养和业务素质。
第一，要充分认识到更新教育思想和教育观念是提高教师综合素质的前提条件。现代教师既应具有全新的教育理念，对现代教育发展的功能、教育对象的本质以及教与学的关系有全新的认识；还要有独特的教育思想、教育风格和教育能力，应该对教育活动有自己独立的见解。只有教育思想转变了，教学目标才能由单纯的传播知识转变为在传播知识的基础上注重培养学生能力、提高学生素质上来。
第二，要以创新意识和创造能力为核心，以思想道德素质和文化素质为重点，大力提升教师的全面素质。可能有些学校在一段时期内教师队伍整体业务素质比较高，但业务素质并不能替代思想道德素质和文化素质。教师的职业道德水平直接关系到教育的质量和学生的健康成长，只有提高教师职业道德水平，才能为素质教育的实践提供强有力的精神支持。同样，要使今天的教育为明天服务，一大批具备创新意识、掌握科学的教学规律、善于把创造性教育贯穿于教育教学过程中的创造型教师是必不可少的。创造型教师应具有创造性教育思想、创造性思维能力和创造性人格，善于根据具体的教育情景，运用各种教育方法，发现、培养创造性人才。应更注重在教学中创造民主、和谐、宽容、理解的教学气氛，更注重讨论式、问题式教学方法的应用。同时，还能以诸如自主性、开放性以及坚定的信心、顽强的意志等创造性人格去影响学生。
第三，要以具有终身学习能力作为培养高素质教师队伍的目标之一。今天，知识更新速度的加快，现实地要求教师要给学生一杯水，自己就需要有一桶水。不仅教育内容要不断更新，教师也必须有在不断学习中提升自身素质的能力。校本课程的开发、研究性学习的有效进行、德育工作的实效性探索、教育教学方法的改革，都离不开广大教师的参与，这就要求教师有强烈的教育科研意识、较强的开展教育科研和分析解决教育问题的能力。这些都要求教师具有终身学习的能力。应在强调教师专业化发展的同时，积极鼓励教师的一专多能，为教师提供多种形式的培训机会，积极创造教师成长的空间。
与传统教师职能相比，现代教育赋予教师更为丰富的职能，教师在教育实践中至少要扮演四种不同的角色，即学生发展的教育者、学校秩序的管理者、学生心理素质的保健医生和教育教学的研究者。为了适应这种角色的巨大变化，素质教育时代的教师应具有以下几方面的素质结构：崇高的职业理想和动机是教师从事教育教学活动的动力来源，丰富的知识结构是教师从事教育教学活动的前提条件，科学的教育思想与观念是教师从事教育教学活动的心理背景，准确的自我调控能力是教师从事教育教学活动的核心要素，出色的教学行为是教师素质的外化表现形式。
坚持和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，既要着眼于提高人民现实的物质文化生活，又要着眼于促进人的全面发展，也就是要努力提高人的素质，尤其要提高青少年学生的素质，这是马克思主义关于建设社会主义社会的本质要求之一。新时期全面实施素质教育，使命光荣、任重道远。各级政府、教育行政部门和学校、家庭以及全社会，要统一思想，提高认识，形成合力，切实推进素质教育。